Eric Lombard et les fonctions de la Caisse des Dépôts et Consignations
En ce qui concerne le mécanisme de décision au sein de la Caisse, la fonction essentielle est détenue par le Directeur Général. Toute l’histoire consistait à faire du Directeur Général le garant de l’indépendance de la Caisse.
Cette indépendance est désormais très encadrée. Bien davantage, depuis 1982, il est admis officiellement et publiquement que les relations entre le Directeur Général et le Ministre des Finances sont étroites.
Plusieurs Directeurs Généraux MM Lion (1982), Lebegue (1997), Mayer (2002) ont reçu une «feuille de route» officielle du Ministère des Finances. Depuis la réforme de 1994, le Ministre des Finances considère la Caisse comme une entreprise publique qui doit suivre et mettre en œuvre la politique gouvernementale.
Tous les juristes s’accordent sur ce fait. L’action du Directeur Général doit être conforme aux souhaits du Gouvernement.
Le Gouvernement passe ses directives avec discrétion au sein d’un équilibre général qui vise à préserver les repères initiaux dont le rôle de la Commission de Surveillance. Mais ce point est admis. Le cheminement réel est : le Gouvernement décide, le Directeur exécute et la Commission de Surveillance avalise.
Ce fut le cas sous tous les pouvoirs. Sous Jacques Chirac, Augustin de Romanet e été nommé début 2007 DG de la CdC alors qu’il était Secrétaire Général Adjoint de l’Élysée.
Une fois nommé, M. Romanet a effectué de nombreux recrutements de membres de l’ex-équipe présidentielle dont la secrétaire particulière de M. Chirac, Marie-Claude Fabre.
Une commission de réforme des statuts de la Caisse des Dépôts a alors été installée sur la refonte des procédures de cette institution… une façon discrète pour montrer les limites à ne pas franchir au Directeur actuel et laisser entrevoir l’accélération de son éventuel remplacement ....
Par conséquent, pour une négociation avec la Caisse, il importe d’intégrer cette dimension politique qui est déterminante.
L’efficacité conduit à obtenir d’abord une décision politique sur la faisabilité d’un dossier mettant en jeu la Caisse puis à finaliser avec elle les dispositions pratiques une fois que le Président ou le Directeur concerné auront reçu les orientations nécessaires.
Les déclarations de M. Eric Lombard se situent dans l'orthodoxie des orientations politiques fixées par la présidence de M. Macron. Tous les débats sur la surprise de ses déclarations n'ont que peu de sens. M. Lombard a exposé une politique économique avec des priorités fixées par la présidence.